Деятельность и состав отдела

Дата размещения: 25.05.2021 09:47
Дата изменения: 25.05.2021 10:16


Отдел лицензирования и государственного

надзора в сфере образования 

Состав отдела:

Чаплыгина Татьяна Николаевна,

начальник отдела лицензирования и государственного надзора в сфере образования, каб. 314, 8(4162) 226526.

Нехрюк Елена Борисовна,

главный специалист-эксперт отдела лицензирования и государственного надзора в сфере образования, каб. 314, 8(4162) 226526.


Основные задачи отдела

Лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, расположенных на территории Амурской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273- ФЗ              «Об образовании в Российской Федерации»), а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Лицензионный контроль образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, расположенных на территории Амурской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно; принятия мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.

Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Амурской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в соответствии с утвержденным планом проверок, либо путем проведения внеплановых проверок в соответствии с действующим законодательством.

Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, а также подтверждение документов об ученых степенях и ученых званиях.

Организация контроля за проведением государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования.

Соблюдение законности при проведении лицензирования образовательной деятельности организаций Амурской области.

Участие в разработке нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции.

Координация работы муниципальных органов управления образованием по выполнению законодательства об образовании Российской Федерации.

Оказание организационно-методической помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории Амурской области, в вопросах соблюдения действующего законодательства об образовании. 

Основные функции отдела

Осуществление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в бумажном и электронном виде):

прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, представленных для получения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности;

подготовка уведомлений о соответствии (несоответствии) представленных заявителями заявлений и прилагаемых документов на получение государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности требованиям, установленным законодательством, и доведение их до заявителей в соответствии с законодательством;

подготовка проектов приказов министерства в ходе предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности; доведение приказов министерства до заявителей в соответствии с законодательством; проведение мероприятий по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

осуществление взаимодействия с другими государственными органами, в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия (при наличии функционирования соответствующих сервисов), при проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, обусловленным предметом проверки;

осуществление выездных и документарных проверок при лицензировании образовательной деятельности и при осуществлении лицензионного контроля за осуществлением образовательной деятельности в соответствии с законодательством;

оформление актов проверок (внеплановых документарных и внеплановых выездных) при осуществлении мероприятий по лицензионному контролю при предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности;

вручение (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) соискателю лицензии (лицензиату) решения (копии приказа министерства) о предоставлении лицензии на право осуществления образовательной деятельности с приложением (приложениями) (далее - лицензия) или об отказе в ее предоставлении, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии;

оформление и выдача заявителям бланков лицензий и (или) приложений к ним, дубликата лицензии и (или) приложения (приложений) к ней;

Предоставление копии лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии лицензиатам в соответствии с действующим законодательством; предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности либо копии приказа министерства, либо справки об отсутствии сведений в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности;

формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата;

ведение открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных министерством, из положений о лицензировании образовательной деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензированию образовательной деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен);

приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или частично и обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии, в случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания;

подготовка и обновление информации для заявителей о предоставлении государственных услуг по лицензированию образовательной деятельности для размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

осуществление лицензионного контроля в отношении лицензиатов в случаях, предусмотренных частями 8, 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 4.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с утвержденными ежегодными планами проведения плановых проверок;

осуществление федерального государственного надзора в сфере образования, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований:

осуществление аттестации граждан, привлекаемых в качестве экспертов к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования при осуществлении проверок;

участие в формировании реестра аттестованных гражданах, привлекаемых отделом в качестве экспертов к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования при осуществлении проверок;

привлечение экспертов к проведению проверок, проводимых отделом.

обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и защиты сведений, имеющих конфиденциальный характер, по вопросам образования;

пресечение фактов нарушения законодательства в сфере образования, а также применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний министерства органам местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациям, осуществляющими образовательную деятельность;

осуществление контроля за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе путем проведения внеплановых проверок;

запрещение приема в образовательную организацию полностью или частично в случае неисполнения предписания о нарушении действующего законодательства, выданного министерством;

выдача повторного предписания в случае неисполнения предписания о нарушении действующего законодательства, выданного министерством, на срок не более трех месяцев;

возобновление приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, при условии выполнения организацией повторного предписания или прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

участие в подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их согласования и представления в органы прокуратуры;

разработка проектов нормативных правовых актов Амурской области, инструктивно-методических документов и организация информирования муниципальных органов, осуществляющих управления в сфере Амурской области и образовательных организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

подготовка для своевременного представления в Рособрнадзор, прокуратуру Амурской области:

-статистического наблюдения по форме № 1 - контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» приказа Росстата от 21.12.2011 № 503 в части исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области образования;

-статистического наблюдения по форме № 1 - лицензирование «Сведения об осуществлении лицензирования» приказа Росстата от 30.03.2012 № 103 в части исполнения переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;

-ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

-ежеквартальных и полугодовых отчетов;

-ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля, и о лицензировании образовательной деятельности;

в Рособрнадзор:

-экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых министерством по вопросам переданных полномочий;

-иных документов и информаций, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных министерству полномочий;

в Минпросвещения России, прокуратуру Амурской области:

-отчетов о фактически достигнутых значениях целевых показателей эффективности деятельности при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области образования;

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, а также подтверждение документов об ученых степенях и ученых званиях путем проставления штампа «Апостиль»:

прием, регистрация, проверка, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по вопросам подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях;

проверка сведений, указанных в представленном к подтверждению документе об образовании и (или) о квалификации, об ученой степени, ученом звании;

подготовка проектов распорядительных актов в рамках процедуры подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях;

подтверждение документа об образовании и (или) о квалификации, об ученой степени, ученом звании путем проставления апостиля;

внесение сведений в информационную систему, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий (ИС АКНДПП), внесение сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации», в федеральный ресурс Государственную автоматизированную систему «Управление»;

внесение данных в Реестр лицензий, их актуализация;

организация контроля за проведением государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования.

осуществление юридических действий по вопросам, входящим в компетенцию отдела, при обращении в суды общей юрисдикции, Арбитражные суды и к мировым судьям;

рассмотрение обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области и федеральных органов власти Российской Федерации по вопросам нарушения законодательства в сфере образования и другим вопросам, входящим в компетенцию отдела;

обеспечение ведения, хранения документации, регламентированной федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области в соответствии с компетенцией отдела;

осуществление текущего планирования работы министерства;

соблюдение специалистами отдела этических норм поведения, процедур и форм ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции;

осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.